重庆福彩投注機招标涉嫌私下分标

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重庆市福利彩票中間客岁施行的一項招标存在诸多蹊跷：一次简略的貨品招标居然用時一年；一家在预中标通知布告中没有呈現的公司，在半年以后的中标通知布告上却與第一中标人同時呈現；質疑人却酿成中标供给商。專家指出，這一項目招标涉嫌暗里协商分标，较着分歧法。

    中标企業比预中标通知布告多出一家

2011年12月19日，招标項目编号為0611-B1100091024的電腦福利彩票投注機體系及技能辦事起头公然招标，采购报酬重庆市福利彩票刊行中間，采购代辦署理機构為重庆市當局采购中間。
　　使人意想不到的是，這次简略的貨品招标居然用時一年。
2012年1月4日，公布补遗文件一号，2012年1月16日通知布告招标變動延期；2012年3月12日從新启動招标，2012年3月24日公布补遗文件二号，2012年3月27日開标，但因有用投标人不足三家而流标；2012年4月18日二次招标，2012年5月8日投标、评审，并在當天公布了预中标通知布告，通知布告中显示中标候選供给商為廣州市三环永新科技有限公司。
　　长达七個月以后的2012年12月28日，這個項目公布了正式的中标通知布告，但是，中标供给商除廣州市三环永新科技有限公司以外，還呈現了预中标通知布告中没有通知布告的深圳市穗彩科技開辟有限公司。此中，廣州市三环永新科技公司中标2700台，深圳養生茶包,市穗彩科技開辟有限公司中标1300台。

   涉嫌暗里协商分标

從预中标成果公示到中标公密告布，為什麼中心长达七個多月且两份公示的成果截然分歧？這次招标項目在预中标通知布告中唯一一家中标候選人，而這家候選人在2012年12月28日公布的中标通知布告中也明白為中标供给商，不存在抛却中标等环境，為什麼會多出一家在预中标通知布告中不存在的中标供给商？
　　重庆市當局采购中間相干卖力人對此作出诠释说，2012年3月，這個項目第一次開标時，知足招标文件本色性请求的有用投标人仅為两家，是以流标。5月從新開标時，有四家有用投标人投标，此中第一中标候選报酬廣州市三环永新科技公司，深圳市穗彩科技開辟有限公司為第二中标候選人。但第一中标候選人在中标以后自動提出，因為施行時候严重，没法在規按時間内完成4000台投注機的安装调试，是以但愿将一部門中标項目分给其他投标人。采购中間颠末與羁系部分和采购人沟通，终极選擇了第二中标候選人深圳市穗彩科技開辟有限公司来施行。
　　對付此種做法，法令專家暗示，不管從步伐上仍是成果上，都是分歧法的。投标人投标時因此一個招标項目(4000台投注機辦事)作為前提投的标，而中标時是招标項目标三分之二(2700台)和三分之一(1300台)，這無形中扭轉了投标方案和投标报價，照此签定的合同是违反招投标文件的本色性内容的。《招标投标法施行条例》第五十七条劃定，招标人和中标人理當按照招标投标法和本条例的劃定签定书面合同，合同的标的、價款、質量、实行刻日等重要条目理當與招标文件口腔噴霧,和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背聚散同本色性内容的其他协定。
　　北京市辽海状師事件所主任、當局采购專家谷辽海認為：“公然招标是没有暗里协商余地的。若是中标人没法实行合同，那末就理當依照劃定選擇第二中标候選人，或從新招标，而不是暗里协商来分着做這個标。”

質疑人酿成中标供给商

在2012年5月8日公布预中标通知布告以后，為什麼七個多月才公布中标通知布告？這位采购中間卖力人暗示：“這是因為在開标以后，深圳市穗彩科技開辟有限公司提出了一些質疑。”记者追問質疑的内容，這位卖力人暗示：“質疑的方面有割雙眼皮,好几項，但咱们不便利流露详细内容皮膚保養方法,。”
　　在深圳市穗彩科技開辟有限公司提出質疑以后，重庆市當局采购中間的網站上并無公示相干的内容，也没有就這個标作出公然的回答。没有看到任何公然的步伐，質疑人却在12月28日的中标通知布告中酿成了第二中标人。
　　谷辽海暗示：“當局采购招标項目标相干信息应當实時表露，若是没有废标情景，评标成果出来以后理當在30天内公示中标成果并签定合同。在预中标通知布告以后没有任何其他环境阐明，七個月以后才公布中标通知布告，這是较着分歧理的。”
在中标公密告布以后，三环永新所属的港股上市公司華彩控股(08161.HK)通知布告，“從属三环永新于2013年1月7日收到重庆市當局采购中間發出的關于重庆市福利彩票刊行中間之電腦福利彩票投注機體系及技能辦事(第二次)采购項目中标通知书。三环永新将與重庆市福利彩票刊行中間签订相干供给合约，以贩卖提點方法為重庆市福利彩票刊行中間供给電腦福利彩票投注機體系和技能辦事。”记者就中标通知布告内容變更、三环永新是不是自動抛却部門份額等問题向華彩控股求证，截至發稿時，没有获得复兴。